面對世界百年未有之大變局，中國正加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。佛山這座制造業(yè)名城，如何搶抓新機遇、暢通雙循環(huán)、培育新優(yōu)勢？

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　　今天佛山強勢出招，發(fā)布《關(guān)于推進佛山標準工作的實施意見》，以此優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴大消費需求，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。

　　在供給側(cè)，以標準引領(lǐng)佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，計劃到2023年制定“佛山標準”超過100項，通過評價的“佛山標準”產(chǎn)品超過300個，實施五大工程,推出一批“先進標準、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌企業(yè)”；在消費端，采用統(tǒng)一專用標識，創(chuàng)新運用三維碼技術(shù)，向消費者公開產(chǎn)品標準關(guān)鍵指標信息，提升“佛山標準”產(chǎn)品辨識度，創(chuàng)新性地探索成立佛山標準產(chǎn)品消費者權(quán)益保障資金池，用于開展先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量保險，確保優(yōu)品無憂，吸引全國乃至全球消費者放心選購佛山標準產(chǎn)品。

　　對標國內(nèi)領(lǐng)先國際先進

　　以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著要著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。只有滿足了人民群眾不斷增長的需求，內(nèi)需潛力才能真正釋放出來。

　　當前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著經(jīng)濟發(fā)展要從“有沒有”“有多少”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。于消費者而言，缺的不是產(chǎn)品，而是“好產(chǎn)品”“優(yōu)產(chǎn)品”。

　　佛山是制造業(yè)大市，也是全國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，在廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大局中被寄予厚望。

　　在新發(fā)展階段，佛山該如何作為，展現(xiàn)“佛山制造”擔當？去年底佛山召開全市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會給出答案：實施“品質(zhì)工程”，對標國際國內(nèi)最高最好最優(yōu)，著力打造“中國制造”品質(zhì)標桿！

　　佛山深知，標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。今年1月，佛山提出打造“佛山標準”，并召開會議進行了專題部署。

　　時不我待，只爭朝夕。佛山市市場監(jiān)管局迅速行動，今年以來成立了“佛山標準”工作專責領(lǐng)導小組，先后赴深圳、上海、浙江等先進地區(qū)調(diào)研，并組織召開專題研討會和工作推進會，廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家等意見和建議，夯實工作基礎(chǔ)。市委、市政府多次關(guān)注“佛山標準”工作的推進情況，要求市場監(jiān)管局將其作為全年工作的重中之重。

　　歷經(jīng)大半年時間醞釀，《關(guān)于推進佛山標準工作的實施意見》　今天正式發(fā)布實施。佛山市市場監(jiān)管局局長李燦表示，佛山將按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進”的定位，聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，打造一批具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的先進標準體系，推動“標準、質(zhì)量、品牌、信譽”一體化發(fā)展，實現(xiàn)以先進標準供給更優(yōu)質(zhì)量，創(chuàng)造更高價值，建設知名品牌，建立更好信譽，促進“優(yōu)標優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，更好地發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，增強我市制造業(yè)質(zhì)量競爭力。

　　5年打造超500個佛山標準產(chǎn)品

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧看來，以國內(nèi)大循環(huán)為主的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，關(guān)鍵也是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高國內(nèi)經(jīng)濟供給質(zhì)量，挖掘我國消費潛力。

　　作為一份提綱挈領(lǐng)性的文件，《關(guān)于推進佛山標準工作的實施意見》從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，著力調(diào)整佛山的供給結(jié)構(gòu)，并提出未來五年的工作目標，凝心聚力。

　　第一階段：到2023年，制定佛山標準超過100項，通過評價的佛山標準產(chǎn)品超過300個，佛山標準產(chǎn)品評價、培育、發(fā)展和保護機制不斷優(yōu)化完善，佛山標準品牌效應顯著提升，成為先進標準、高端產(chǎn)品、先進技術(shù)、優(yōu)勢服務和品質(zhì)保障的品牌象征。第二階段：到2025年，制定佛山標準超過200項，通過評價的佛山標準產(chǎn)品超過500個，佛山標準成為中國制造品質(zhì)標桿，引領(lǐng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為實現(xiàn)以上目標，《關(guān)于推進佛山標準工作的實施意見》　提出了實施“佛山標準”供給、評價、點亮、培育、保護五大工程，推出一批“先進標準、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌企業(yè)”，并通過使用統(tǒng)一專用標識，強化“佛山標準”品牌宣傳、培育和保護，為企業(yè)賦能、為產(chǎn)品賦值，推動更多企業(yè)自覺對標和實施高于國家、行業(yè)標準的佛山標準，提升“佛山制造”美譽度和認可度，從而實現(xiàn)以佛山標準推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推動“佛山標準”的落地實施，佛山市市場監(jiān)管局在參考國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，也做了眾多的創(chuàng)新探索。

　　根據(jù)新《標準化法》，國家鼓勵制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，“佛山標準”充分發(fā)揮團體標準服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，聚焦佛山制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，佛山市市場監(jiān)管局將定期發(fā)布“佛山標準”重點領(lǐng)域，從標準水平、質(zhì)量可靠、科技創(chuàng)新、效益提升等維度開展綜合評價，打造一批“先進標準、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌企業(yè)”。目前，佛山市市場監(jiān)管局已印發(fā)佛山標準第一批重點領(lǐng)域20個，并發(fā)布第一批佛山標準10項，涉及陶瓷、衛(wèi)浴、家電等佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　與其他地區(qū)“標準 認證”的模式不同，“佛山標準”采用“先進標準 產(chǎn)品評價 維權(quán)保障”的工作模式。對達到“佛山標準”的產(chǎn)品，以專家綜合評價的模式實施確認。這結(jié)合佛山認證資源實際情況、不增加企業(yè)負擔，同時強化政府增信作用。

　　放心消費實現(xiàn)“優(yōu)品無憂”

　　滿足消費者的消費需求，是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。從國際來看，受疫情影響，全球經(jīng)濟增長和居民收入水平都出現(xiàn)了下降或者增長放緩的情況，全球消費積極性也受到了一定影響。要進一步釋放消費動能，需要為消費者提供更為安全、放心的消費環(huán)境。

　　為此，“佛山標準”加大了消費者權(quán)益的保護力度，確保“優(yōu)品無憂”。佛山將探索成立佛山標準產(chǎn)品消費者權(quán)益保障資金池，建立先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度，為消費者權(quán)益保護提供更加有力的支撐。購買、使用“佛山標準”產(chǎn)品的消費者一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛，將從資金池中實行先行賠付，以此提升消費者對“佛山標準”產(chǎn)品的認可度。

　　佛山還將加快佛山標準產(chǎn)品質(zhì)量信用體系建設，健全守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”等制度，支持、引導第三方信用服務機構(gòu)對企業(yè)開展質(zhì)量信用評價，營造放心消費的良好市場環(huán)境。

　　此外，佛山還將提高佛山標準品牌保護能力，建立企業(yè)自我保護、行政依法監(jiān)管和司法維權(quán)保護“三位一體”的品牌保護體系，依法嚴厲打擊偽造佛山標準標識等違法行為。

　　“希望通過打造‘佛山標準’，引導更多佛山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、全球高端市場。”佛山市市場監(jiān)管局副局長谷辦才表示，下一步，佛山市市場監(jiān)管局還將完善“佛山標準”產(chǎn)品扶持政策，制定《佛山標準產(chǎn)品消費者權(quán)益保障資金池管理辦法》及相關(guān)管理制度。對通過“佛山標準”產(chǎn)品評價，每獲得一項“佛山標準”產(chǎn)品證書，計劃給予扶持資金10萬元～20萬元。

　　“佛山標準”五大工程

　　（一）“佛山標準”供給工程

　　1.加快構(gòu)建覆蓋重點行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的“佛山標準”體系。制定一批與國際標準接軌并高于國家、行業(yè)標準的佛山標準。

　　2.開展“佛山標準”提升工作。鼓勵企業(yè)實施高標準、追求高質(zhì)量，對照佛山標準，制定高于佛山標準或填補空白的企業(yè)先進標準。

　　（二）“佛山標準”評價工程

　　1.建立“佛山標準”產(chǎn)品評價制度。從標準水平、質(zhì)量穩(wěn)定、科技創(chuàng)新、效益提升等多維度，對優(yōu)勢產(chǎn)品采用先進標準、保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等進行綜合評價。

　　2.完善“佛山標準”評價技術(shù)支撐體系。成立佛山市佛山標準和卓越績效管理促進會作為專責機構(gòu)，組建標準化戰(zhàn)略專家?guī)欤涌旖ㄔO佛山標準公共服務平臺建設，保障順利推進。加快建設佛山標準公共服務平臺建設，增強標準信息服務能力。

　　（三）“佛山標準”點亮工程

　　1.實施“佛山標準”自我聲明公開機制。強化生產(chǎn)經(jīng)營者標準和質(zhì)量主體責任，實施佛山標準自我聲明公開機制，確立對市場的“硬承諾”和對質(zhì)量的“硬約束”。

　　2.開展“佛山標準”亮標行動。鼓勵在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、產(chǎn)品外包裝明示佛山標準核心指標以及佛山標準專用標識，將佛山標準標識植入有關(guān)廣告設計、品牌宣傳中。

　　(四)“佛山標準”培育工程

　　1.加強“佛山標準”企業(yè)培育。實行聯(lián)合激勵機制，在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理、標準制定、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)增信等方面對“佛山標準”企業(yè)實施“綠色通道”，培育一批標桿企業(yè)。

　　2.加強“佛山標準”品牌培育。建立佛山標準品牌培育運營管理機制，培育和發(fā)展佛山標準品牌。全力將“佛山標準”打造為先進標準、高端產(chǎn)品、先進技術(shù)、優(yōu)勢服務和品質(zhì)保障的品牌象征。

　　（五）“佛山標準”保護工程

　　1.規(guī)范“佛山標準”品牌標識管理。對佛山標準專用標識進行設計、商標注冊及版權(quán)登記，嚴格專用標識管理，健全監(jiān)督和退出機制,提升“佛山標準”標識的整體形象和公信力。

　　2.加強“佛山標準”品牌保護。建立企業(yè)自我保護、行政依法監(jiān)管和司法維權(quán)保護“三位一體”的品牌保護體系，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的多元共治格局,維護“佛山標準”品牌信譽。

　　3.加強“佛山標準”消費維權(quán)保障。探索建立佛山標準產(chǎn)品先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險等系列消費者權(quán)益保障制度，降低消費維權(quán)成本，確保消費者“使用無憂”。